Уважаемые предприниматели, это информация адресована вам. Она о системе каталогизации и ее значении для использования в ваших интересах. В ней приведены некоторые основные этапы создания системы каталогизации, положительные и отрицательные стороны.

Отправной точкой к созданию системы каталогизации еще в бывшем Советском Союзе (в который входил и Ка­захстан), послужил обзорный материал о федеральной системе каталогизации США, опубликованный в 1972 году Всесоюзным научно-исследовательским институтом клас­сификации и кодирования информации (ВНИИКИ). С 1979 года, с целью определения целесообразности создания си­стемы каталогизации в СССР, начали проводиться научно- исследовательские работы в организациях Минобороны, МВД и Госстандарта. В 1989 году в докладе Управления де­лами Совета Министров СССР руководству страны была обоснована необходимость отечественной системы ката­логизации и ее создания. Именно этот год можно считать началом работ по ее созданию. В 1991 году была принята концепция создания отечественной системы каталогиза­ции. Однако в связи с распадом Советского Союза эта кон­цепция не получила развития и реализации, но основные ее положения в дальнейшем были использованы при соз­дании систем каталогизации в страх бывшего Советского Союза, в т.ч. в Республике Казахстан.

Непосредственно работа по созданию системы катало­гизации в Казахстане была начата в 1998 году после вклю­чения соответствующего задания в Государственную про­грамму по развитию бухгалтерского учета. Уже в 1999 году были приняты первые государственные стандарты: СТ РК 1.10 и СТ РК 1.11.

СТ РК 1.10 устанавливал основные положения систе­мы: объекты, цели, задачи и организационную структуру. Под действие системы подпадала продукция, производи­мая и реализуемая на территории республики, независимо от того, по какому документу она выпускалась: межгосудар­ственному или национальному стандарту, техническим ус­ловиям, стандарту организации или техническому докумен­ту. Организационная структура включала: уполномоченный орган (Госстандарт); организацию, ответственную за фор­мирование и ведение каталога продукции, выпускаемой в Республике Казахстан (РГП «Каз ИнСт»), поставщиков и пользователей системы. Производители были определены основными поставщиками информации в систему ката­логизации, а заинтересованные государственные органы, юридические и физические лица - основными пользова­телями системы. Для каждой структурной единицы были определены ее роль и обязанности относительно системы. Основным документом для формирования системы стал каталожный лист продукции по СТ РК 1.11, а выходным до­кументом системы - «Каталог продукции Республики Казах­стан», в котором должна содержаться информация о про­дукции, потенциально интересная ее потребителям.

Создание системы каталогизации в Казахстане было направлено на существенное повышение в рыночных ус­ловиях технико-экономической эффективности заказа, раз­работки, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, хранения и утилизации продукции.

Вместе с тем, законодательно система каталогизации не поддерживалась и соответственно носила необязатель­ный для применения характер, вследствие чего имела ряд существенных недостатков, т.к. ее формирование охваты­вало в основном продукцию, производимую изначально по техническим условиям, а с 2004 года - по стандартам орга­низаций. При этом выпуск продукции по межгосударствен­ным и национальным стандартам на сегодня составляет порядка 65 %, а она практически не попадала ни в «Ка­талог продукции Республики Казахстан», ни в систему за­купок ее государством, при том, что именно оно является наиболее крупным закупщиком продукции в республике, отчего в итоге теряли либо предприниматели, либо само государство. Отсутствие необходимых связей между по­ставщиками, производителями и потребителями обсуж­далось практически на всех встречах промышленников. Кроме того, свой отпечаток на систему каталогизации на­кладывает создаваемая в Казахстане и Таможенном со­юзе система технического регулирования, которая учиты­вает любые документы, используемые при производстве продукции, но при обязательном подтверждении соответ­ствия продукции требованиям техническим регламентам предусматривает использование только международных, межгосударственных или национальных стандартов, гар­монизированных с ними.

Признавая значение системы каталогизации, как ос­новного связующего звена в цепочке между поставщи­ками, производителями и потребителями продукции, из­менением в закон Республики Казахстан «О техническом регулировании» Правительством республики в 2012 году под систему каталогизации была подведена законода­тельная основа, приняты нормативные правовые акты и пересмотрены действующие стандарты системы. Надо сказать, что у системы много перспектив и преимуществ, которые необходимо правильно использовать в интересах предпринимателей и государства. В их числе:

Обоснованное получение заказов от государства и других заинтересованных лиц.

Возможности выбора продукции и поставщиков.

Укрепление сотрудничества в цепочке: поставщик - производитель, потребитель государства - конечный по­требитель.

Поиск партнеров не только на рынке товаров Казахста­на и в дальнем зарубежье, учитывая систему обмена Ка­талогами продукции между государствами.

Уверенность, что реализуемая и приобретаемая про­дукции качественная и безопасная.

Исключение разной идентификации для аналогичных видов продукции.

Определение взаимозаменяемых видов продукции.

Содействие стандартизации производства продукции.

Исключение излишнего сбора информации о докумен­тах, применяемых на предприятиях.

Возможность приобретения нормативного документа для организации производства.

Возможности корректировки инфраструктуры произ­водства регионов.

Создание конкурентной среды на рынке.

Возможность получения интересующей информации о продукции, производимой в разных регионах Казахстана.

Для решения проблем и создания системы каталоги­зации с учетом интересов предпринимателей приглашаем вас в «Казахстанский институт стандартизации и сертифика­ции», подразделения которого работают в каждой области республики, городах Астане и Алматы, и мы поможем вам увидеть и реализовать ваши интересы через участие в создании национальной системы каталогизации.

Жамбылский филиал РГП «КазИнСт», тел. 43-76-16