При решении данных споров, в которых нарушаются права тех или иных лиц, стороны обращаются в суды или правоохранительные органы. Но существуют и примеры, когда стороны пытаются урегулировать конфликт иным образом, зачастую прибегнув к методам, которые влекут за собой установленную законодательством ответственность, как правило, административную или даже уголовную. Это может быть как совершение самоуправства, привлечение третьих лиц для устрашения или запугивания должников, так и применение физического или психического насилия.

Для урегулирования таких споров зачастую привлекаются лица, не имеющие должного опыта или образования, единственной целью которых является заработать. Деятельность таких лиц никому не подконтрольна, следовательно, и никакой ответственности, вследствие приведения данного конфликта к наихудшей ситуации, они не понесут.

Учитывая все факторы, законодателем был издан Закон Республики Казахстан «О медации». Данный закон был создан для организации правовой основы в

целях более благоприятного разрешения возникшего конфликта между сторонами.

 

Согласно вышеуказанному закону, медиация - это внесудебный способ урегулирования споров, избираемый сторонами на добровольной основе, для достижения определенных целей.

 

Закон призван обеспечить урегулирование общественных отношений, содержит нормы, определяющие общие положения и закрепляющие:

а) правовое положение медиаторов и организаций, обеспечивающих проведение медиации;

б) порядок проведения медиации.

Согласно Закону, процедуру медиации вправе проводить медиатор, то есть независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной и непрофессиональной основе в соответствии с требованиями настоящего Закона (ст.9).

Медиатором не может быть лицо:

1) уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему;

2) признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) в отношении которого осуществляется уголовное преследование;

4) имеющее непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость.

Согласно статье 5 Закона «О медиации», при проведении медиации необходимо соблюдать следующие принципы:

1) добровольность;

2) равноправие сторон медиации;

3) независимость и беспристрастность медиатора;

4) недопустимость вмешательства в процедуру медиации;

5) конфиденциальность.

Согласно статье 10 Закона «О медиации» медиатор вправе:

1) в ходе медиации проводить встречи как со всеми сторонами одновременно, так и с каждой из сторон в отдельности и предоставлять им устные и письменные рекомендации по разрешению спора (конфликта);

2) информировать общественность об осуществлении своей деятельности с соблюдением принципа конфиденциальности.

Наряду с этим медиатор обязан:

1) при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации;

2) до начала медиации разъяснить сторонам медиации ее цели, а также их права и обязанности.

В Законе указаны условия проведения медиации, они сводятся к следующему:

А) медиация при урегулировании споров, возникающих из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, может быть применена как до обращения сторон в суд, так и после начала судебного разбирательства;

Б) чтобы начать процедуру медиации, стороны должны заключить между собой письменный договор о медиации, по форме и содержанию соответствующий требованиям ст.21 Закона. При этом существенными условиями договора о медиации являются:

1) дата, время и место составления договора о медиации;

2) наименование сторон спора (конфликта), фамилии и инициалы, должности их представителей с указанием полномочий;

3) предмет спора (конфликта);

4) сведения о медиаторе (медиаторах), который (которые) выбран (выбраны) сторонами медиации;

5) условия, порядок и размер расходов, связанных с проведением медиации, а в случае осуществления медиации на профессиональной основе - выплаты вознаграждения медиатору (медиаторам) за проведение медиации;

6) язык проведения медиации;

7) обязательство сторон о конфиденциальности проведения медиации и последствия неисполнения такого обязательства;

8) основания и объем ответственности медиатора, участвующего в урегулировании спора (конфликта) сторон медиации, за действия (бездействие), повлекшие убытки (ущерб) для сторон медиации;

9) реквизиты сторон (данные, удостоверяющие личность, место жительства, контактные телефоны);

10) срок проведения медиации;

11) порядок проведения медиации.

В) соглашение сторон о заключении договора медиации может быть достигнуто как при непосредственном взаимодействии сторон по их инициативе, так и по предложению одной стороны - другой стороне, сделанном в письменной форме. Если на предложение об обращении к медиации в течение десяти календарных дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не было получено согласие другой стороны на применение медиации, такое предложение считается отклоненным;

Г) по просьбе одной из сторон предложение другой стороне обратиться к медиации может быть сделано судом или органом уголовного преследования. При этом судьи и должностные лица органов, осуществляющие уголовное преследование, не вправе в какой-либо форме принуждать стороны к медиации;

Д) для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов из реестров медиаторов. Если стороны обратились с вопросом о кандидатуре медиатора в организацию медиаторов, последняя вправе рекомендовать им кандидатуру конкретного медиатора (медиаторов).

Медиация сегодня – это метод разрешения споров, признанный и востребованный в глобальном масштабе. Конечная цель медиации – мирное разрешение спора и заключение соглашения между сторонами, находящимися в конфликте.

Абдуазиз АДИЛОВ,  ведущий специалист специализированного суда по административным правонарушениям города Тараза