Вопрос досудебного урегулирования споров приобрел большую актуальность с принятием нового Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года
В части 6 статьи 8 ГПК РК прямо предусмотрено, что если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд возможно после соблюдения этого порядка.
Несоблюдение истцом установленного законом для данной категории дел или предусмотренного договором сторон порядка досудебного урегулирования спора при том, что возможность применения этого порядка не утрачена, является самостоятельным основанием, в соответствии со ст. 152 ч. 1 пп.1 ГПК, для возвращения судьей искового заявления без принятия его к производству суда.
Из наиболее часто рассматриваемых судами категорий дел досудебный порядок урегулирования, установленный законодательными актами, предусмотрен по следующим спорам:
- по требованиям о расторжении и изменении договора, обратиться в суд можно только после получения обязательного отказа в этом от другой стороны либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок;
- по требованиям о возврате займа, в случае, если срок возврата предмета займа договором не установлен, он должен быть возвращен заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления требования об этом займодателем;
- по трудовым спорам: индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями организаций, и лишь в случае неурегулирования спора либо неисполнения решения согласительной комиссии – судами;
- по требованиям о выделе доли должника, в случаях отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника, кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов;
- по требованиям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих предусмотрен обязательный досудебный порядок в случаях, установленных
законом;
- по требованиям потребителя к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда): если в течение десяти календарных дней продавец (изготовитель, исполнитель) не даст ответа на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), потребитель вправе обратиться в суд.
Обязательный досудебный порядок урегулирования споров может быть предусмотрен договором между сторонами. Например, в договорах нередко указано, что все разногласия сторонами разрешаются путем переговоров, и лишь в случае неразрешения - в судебном порядке.
Для соблюдения порядка досудебного урегулирования спора сторона, считающая, что ее права и интересы нарушены действиями второй стороны, направляет предполагаемому нарушителю права письменную претензию (письмо), в которой указывает, какое право и какими действиями второй стороны оно нарушено, доказательства, подтверждающие требования, само требование и предоставляет разумный срок для добровольного урегулирования спора. В случае, если такой срок установлен законодательными актами, предоставляемый срок не может быть меньше срока, установленного законом.
Претензия, как правило, вручается лично под роспись либо направляется почтой с получением в последующем уведомления о ее доставке.
Жазира ӘСЕМ, секретарь судебного заседания СМЭС Жамбылской области