Вопросы оспаривания частным бизнесом правомочности действий и решений со стороны государственных органов
В Республике Казахстан споры между гражданами и организациями, с одной стороны, государственными органами и должностными лицами, с другой, регулируются главой 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан «Производство по делам об оспаривании решений и действий (либо бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих» и рассматриваются судом. Закон определяет, что гражданин и юридическое лицо вправе оспорить решение, действие (или бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего непосредственно в суде. Закон позволяет оспорить не только правовые акты органов власти, выраженные в решениях, приказах, постановлениях и т.д., но и действия (бездействие), не всегда оформленные в виде документа. Бездействие представляет собой неисполнение должностным лицом или государственным служащим возложенных на него обязанностей, оно может выражаться, например, в оставлении обращения гражданина или юридического лица без рассмотрения полностью или частично, даче ответа не по существу обращения.
Государственные органы должны стоять на страже интересов бизнеса и частного предпринимательства. Для этого имеются все возможности и законы, которые позволяют помочь представителям бизнеса оспаривать проблемные вопросы.
Традиционно в теории права и на практике выделяются два возможных способа обжалования - административный и судебный. Административный способ предполагает обращение заинтересованного лица в вышестоящий орган по отношению к органу, принявшему обжалуемый акт. Судебный способ предполагает обращение заинтересованного лица в суд.
Вместе с тем, Министерством юстиции ведется работа по разработке проекта Закона «Об административных процедурах» в новой редакции, в которой предполагается закрепить новый порядок обжалования решений государственных органов. В целом административное обжалование, в отличие от судебного, является более быстрым способом разрешения спора, а также простым с точки зрения подготовки и оформления документов.
Евгения САЛМАНОВА, управление юстиции Жамбылского района