Благодаря успешному сотрудничеству между антимонопольным органом Казахстана и Комитетом по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), предпринят ряд шагов, направленных на повышение эффективности конкурентной политики в Республике Казахстан
На базе Обзора конкурентной политики и законодательства Республики Казахстан, проведенного ОЭСР, значительно усовершенствовано антимонопольное законодательство Республики Казахстан на основе передовой международной практики.
В частности, внедрен новый инструмент антимонопольного регулирования в отношении субъектов рынка, такой, как институт уведомления о наличии в действиях (бездействиях) субъекта рынка признаков нарушения антимонопольного законодательства, позволяющий субъекту бизнеса до начала процедуры расследования исправить свои нарушения без применения мер антимонопольного реагирования.
Целью внедрения нового инструмента антимонопольного воздействия явилось применение предупредительных мер без проведения расследования и привлечения к ответственности при наличии признаков нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
В связи с изменениями, внесенными в 2018 году в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан (ПК РК), в настоящее время практика выдачи уведомления применяется не только к субъектам рынка, но и к государственным, местным исполнительным органам, организациям, наделенным государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, при наличии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции без проведения расследования.
Порядок выдачи уведомления и его форма утверждаются антимонопольным органом.
Если в течение одного календарного года с момента вынесения уведомления антимонопольный орган обнаружит в действиях (бездействии) того же субъекта рынка признаки того же нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, антимонопольный орган выносит решение о проведении расследования без направления уведомления.
Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Жамбылской области с начала 2018 года выданы три уведомления (одно - субъекту рынка в части недобросовестной конкуренции, одно - субъекту рынка в части злоупотребления доминирующим положением, одно - местному исполнительному органу в части ограничения доступа на товарный рынок).
В целом на практике данный институт позволил устранять правонарушения и причины их возникновения и, по сути, явился превентивной мерой для недопущения нарушений в сфере защиты конкуренции.
Динара ШАКАРОВА, ДКРЕМЗКиПП по Жамбылской области