Возможность обращения граждан и юридических лиц с заявлением об оспаривании законности, правомерности актов органов власти является одним из основных условий формирования правового государства и гражданского общества
В последние годы Казахстане проведены серьезные реформы, направленные на сокращение обременительности государственного регулирования. Существенно сокращены и систематизированы разрешительные процедуры и проверки со стороны государства.
Началом основных дискуссий на данные темы послужили положения Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. Именно в этом документе впервые на официальном, политическом уровне употреблен термин «административная юстиция». Так, в Концепции отмечается: «В контексте развития административно-процессуального права следует рассматривать вопрос об административной юстиции, разрешающей споры о праве, возникающие из публично-правовых отношений между государством и гражданином (организацией). То есть подлежит рассмотрению вопрос процессуального обособления и легитимации порядка разрешения конфликтов публично-правового характера». «Эффективность законодательства в оспаривании административного регулирования» является одним из 114 показателей в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума.
В настоящее время отдельные нормы об административном способе обжалования предусмотрены Законом РК «Об административных процедурах». Законопроектом закрепляются принципы и стадии административных процедур, предъявляемые к административным актам, урегулированы основания их отмены, правила обжалования и исполнения.
Порядок обжалования решений уполномоченных лиц будет таким же, как и порядок подачи заявления, при этом он будет иметь свои особенности в виде необходимости истребования материалов дела. Особенность будет и в проведении процедуры заслушивания, поскольку здесь появится вторая сторона – ответчик в лице должностного лица органа, принявшего обжалуемый акт.
С. МҰСТАФА, управление юстиции Меркенского района