С древнейших времен люди в процессе своей жизнедеятельности вступают между собой в определенные общественные отношения, большинство из которых регулируются нормами права. Значительная часть правовых отношений возникает по поводу создания, приобретения, отчуждения, использования различного имущества и т.д.
Еще во времена фараонов в Древнем Египте в одном из первых сборников законов понятие собственность не только имело быть место, но и разделялось на различные виды. Так земли были царские, храмовые, общинные, частные. Земли могли продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству и т.д. Дальнейшее развитие и становление права собственности было в Римском праве. Римский собственник имел следующие полномочия: право владения, право пользования, право распоряжения, право защиты и право получать доходы. Со временем осталось только три правомочия - право владения, право пользования, право распоряжения.
Право владения – это правомочия собственника, заключающееся в том, что собственник имеет право фактически обладать своей вещью.
Право пользования заключалось в том, что собственник имеет право извлекать из вещи полезные качества, получать доходы.
Право распоряжения заключалось в том, что собственник мог определять правовую судьбу вещи, то есть отчуждать всеми дозволенными способами.
В действительности право собственности, как всякое право, это лишь инструмент, посредством которого регулируются отношения между людьми. Собственник в процессе осуществления своего права собственности вступает со всеми окружающими его лицами в определенные правовые отношения. Их содержание заключается в том, что собственник как субъект права наделен определенными правами (владеть, пользоваться и распоряжаться), которые все окружающие обязаны не нарушать.
В данный момент в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Эта норма закона прописана и гарантирована статьей 6 Конституции РК.
Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, только по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения (ст.26 Конституции РК).
Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы.
Государственная собственность призвана обеспечивать интересы больших групп людей: народа республики Казахстан в целом; населения, проживающего на территории субъекта республики Казахстан; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселений. В этих случаях субъектом права собственности выступает Республика Казахстан.
При разграничении объектов частной или государственной собственности помимо основного критерия - субъекта права собственности - необходимо руководствоваться следующими дополнительными критериями:
Зeмля, ee нeдра, вода, раститeльный и животный мир, другиe природныe рeсурсы находятся в государствeнной собствeнности. Зeмля можeт находиться такжe в частной собствeнности на основаниях, условиях и в прeдeлах, установлeнных законодатeльными актами.
В частной собствeнности можeт находиться любоe имущeство, за исключeниeм отдeльных видов имущeства, которыe в соотвeтствии с законодатeльными актами нe могут принадлeжать гражданам или юридичeским лицам.
Руководитель отдела департамента юстиции Жамбылской области
Шамгунов Бауыржан Нурланулы