Гендерная политика, гендерное равенство – как мы привыкли к этим, ставшим модными, понятиям. Зачастую их сводят к примитиву, называя лишь количество женщин во властных структурах и тому подобную статистику. Полной противоположностью такому подходу стал «круглый стол», состоявшийся на прошлой неделе в Таразском городском суде № 2

Макылбек Мырзакулов, председатель Таразского городского суда № 2, он же модератор встречи, напомнил ее участникам, что семь лет назад в Республике Казахстан была принята «Стратегия гендерного равенства на 2006 – 2016 годы» и обозначил тему: «Гендерная политика – защита прав женщин и семьи». О том, что обсуждение сразу же выйдет за предложенные рамки, стало понятно с первых фраз закоперщика дискуссии, роль которого досталась представителю принимающей стороны, судье Азамату Тлепову.

Разберемся в понятии

«Сегодня мы рассматриваем весьма щепетильную и тонкую тему. Многовековые представления и традиции утверждают, что система общества должна быть патриархальной, - привлек внимание докладчик. - Между тем, нет смысла говорить о гражданском обществе без устойчивого и обширного гендерного контекста. Мы можем что-то утверждать или опровергать лишь тогда, когда мужчины и женщины становятся равноправными субъектами экономики, политики, всех сфер человеческой деятельности». А.Тлепов предложил участникам встречи разобраться, прежде всего, в сути понятий и на этом строить обсуждение темы. Фактически гендер («пол» – англ.) обозначает социальный пол и слово вошло в социологию как социально–ролевой статус человека, возможность каждого пола в образовании, профессиональной деятельности, доступе к власти; как особенности социального поведения, стиля жизни. Концепция гендера во главу угла ставит взаимоотношения между полами, что наиболее ярко выражается в семье. «Это объединение двух и более граждан по кровному родству, закрепленному юридическими нормами, – продолжил развивать тему Азамат Тлепов. - Мы не должны говорить о том, кого надо защищать, женщин либо мужчин – нужно защищать те отношения, ту разницу полов, к размытию границ между которыми мир сейчас ошибочно стремится. Семья – первый и последний приют для человека, спасение от стрессов окружающего мира». Однако, как показывают социологические исследования, наибольшее количество конфликтов выпадает на семью. По мнению юриста А.Тлепова, причина их в разлаженности ролевых ожиданий, различное понимание ролей «хорошей жены» или «хорошего мужа», что приводит к потере взаимопонимания. У молодежи эти представления не только традиционны, но даже примитивны. Молодые женщины и мужчины, создавая семью, уделяют больше внимания традиционным ролям жены: красивая и ухоженная, хорошая хозяйка, воспитывает детей, а мужчине отводится роль некого «пещерного добытчика мамонтов» и снабженца. Именно здесь кроется основная причина судебных исков с женской стороны: отсутствие материальной поддержки и помощи в воспитании детей от мужа, неуважение, физическое насилие и такое прочее. Судья-практик в подтверждение привел такие факты: в 2011 году в Таразский городской суд поступило 1344 исковых заявления о расторжении брака, по 738 делам вынесено решение об удовлетворении иска и расторжению брака и только по одному в иске было отказано. За 2010 год было подано на 100 исков меньше. Статистика неутешительная. Ни к чему хорошему не приводит существующий дисбаланс в воспитании детей, 95-97 процентов из них после развода живут с матерью, получая однобокое воспитание, продолжающееся в женских же коллективах детских садов и школ. Большая проблема – домашнее насилие, главные причины которого - развитие наркомании и алкоголизма, полная или частичная безработица. Это насилие еще называют гендерным. Девочкам светит шанс стать жертвами, мальчикам – агрессорами. «Современная концепция семьи предусматривает, что женщина и мужчина равны как личности и должны иметь равные возможности в своем социальном развитии, одинаковые права, обязанности, и возможности во всех составляющих семейной жизни. Семья должна быть суверенной относительно экономического и демографического воспроизводства. Ее необходимо поддерживать не только на законодательном и экономическом уровне, а в целом, семейные ценности прививать с детства. Тогда мы будем говорить о правильном подходе к гендерному равенству, о торжестве гендерной политики, как о свершившемся факте», - убежденно завершил свое выступление судья Азамат Тлепов.

Нужен кризисный центр

Адвокат Жубаныш Нураханова включилась в разговор: «О чем бы мы ни говорили, я считаю, что основным является создание условий для достойной жизни, недопущение любого насилия как формы взаимоотношений между людьми вообще, и между мужчиной и женщиной в частности». Она привела оценку некоторых экспертов Казахстана, согласно которой свыше 60 процентов всех женщин хотя бы раз подвергались физическому или сексуальному насилию, но менее 10 процентов случаев изнасилования доходят до рассмотрения в суде. 28 процентов замужних женщин являются жертвами той или иной разновидности насилия со стороны своих мужей. «Я согласна с тем утверждением коллег, что имеют место устоявшиеся стереотипы, что раз речь идет о семье, то должна идти речь о защите обеих «половинок», и мужчины и женщины, - сказала Ж. Нураханова. - Наверное, не меньше половины, а то и более пострадавших в случаях домашнего насилия не обращается в правоохранительные органы, потому что боятся публичного осуждения, сор из избы не выносят – у нас это испокон веков». Да уж, мы не Европа или Америка где все регламентировано и прописано, где уступить место женщине место в автобусе или лифте считается оскорбительным на уровне «сексуального домогательства». Гендерная асимметрия, являясь базовой в системе человеческих взаимоотношений, выступает питательной средой для любых насильственных проявлений, в том числе под видом природного превосходства. Ж.Нураханова уверена в том, что насилие в семье – это одна из причин суицида детей и молодежи, мужчин и женщин, а обо все увеличивающемся количестве разводов и говорить не приходится. По убеждению адвоката, в нашей области необходимо развитие социальных служб, оказывающих реальную помощь жертвам бытового насилия, дающих временный приют, реабилитацию и материальную поддержку. «В начале 2000-х годов в Таразе успешно действовал кризисный центр «Карлыгаш» по оказанию реальной помощи лицам, подвергшимся бытовому насилию, - напомнила всем бывшая сотрудница этого центра. - У нас работала «горячая телефонная линия», с обратившимися за помощью занимались 12 психологов, было место для временного (до трех месяцев) приюта. За два года, что я там работала, мы помогли 114 женщинам, центр же действовал пять лет, оказывая помимо юридической еще и психологическую, материальную помощь женщинам и их детям, вплоть до трудоустройства. Только двое подопечных расторгли браки, остальные сохранили свои семьи. Во всех областях Казахстана кризисные центры сохранились, а у нас нет». Как оказалось при выяснении проблемы, причина закрытия центра оказалась банальной – отсутствие финансирования со стороны государства.

Берегите … мужчин

Среди других выступающих, идею воссоздания кризисного центра горячо поддержала майор полиции Елена Пискарева, старший инспектор группы по защите женщин от насилия ОП -1 Управления внутренних дел Тараза. Она же сообщила участникам «круглого стола» казалось бы, невероятный, но закономерно отражающий реалии нашего времени факт: «За последние три года моей практики ко мне обращались пятеро мужчин по причине психологического насилия со стороны жен - и такие случаи есть. В этом случае мы работаем одновременно и с женой и с мужем. Беседуем не как правозащитники, а как психологи, примирители, и положительные результаты от такого подхода есть, но, к сожалению, не всегда. В другом случае нами выносится защитное предписание. За 2011 год нами и участковыми инспекторами полиции было вынесено 656 таких предписаний, с начала текущего года уже 190. По статье 79.1 Административного кодекса РК за побои в быту в 2010 году было привлечено к административной ответственности 72 правонарушителя, в 2011 году – только восемь. По статье 79.5 (психологическое насилие в семье) в 2010 году были наказаны 729 правонарушителей, за 2011 год – 679. За причинение вреда здоровью на бытовой почве в 2011 году были арестованы 11 правонарушителей, с начала этого года- четыре дебошира». Основываясь на этой статистике и возвращаясь к озвученной проблеме кризисного центра, Е.Пискарева подчеркнула, что в действующем с минувшего года Законе РК «О профилактике бытового насилия», обязанности по созданию кризисного центра возлагаются на местные исполнительные органы власти. Как оказалось, этот вопрос уже поднимался, и областная прокуратура взяла его на заметку. Нужен еще хотя бы один кабинет на базе органа социальной защиты населения, где прием нуждающихся в срочной помощи вели бы психолог, дежурные адвокат и прокурор, социальный работник.

Не превращать алиментщика в рецидивиста

Судья Жамбылского областного суда Гульнар Сыздыкова в своих суждениях была категорична: «Я буду говорить в защиту интересов мужчин. Гендер – это политика равных возможностей. Почему мы должны кого – то слишком опекать, а кого – то нет? И вообще, лозунгу «Сделайте меня счастливой» все больше и больше подвержены женщины, которые ждут, что придет мужчина и их озолотит. Тогда давайте откроем кризисный центр для мужчин! А лучше давайте в корне менять психологию женщин и их отношение к мужчинам, государству тоже следует над этим призадуматься». Следующее свое не менее интересное предложение Г. Сыздыкова основала на том, что в стране, как известно, произошла гуманизация уголовного наказания и ряд обстоятельств переведен на рассмотрение в административном порядке. Это означает, что человек является не преступником, а правонарушителем, меняются правовые последствия наказания. «В данном случае я имею в виду уклонение одного из родителей от уплаты алиментов на содержание детей в течение более трех месяцев, - уточнила Гульнар Сыздыкова. - Считаю, что надо гуманизировать часть 1 статьи 136 УК РК, которая подразумевает уголовную ответственность за уклонение от уплаты алиментов. Я убедилась, что женщины обращаются в суд от безысходности с заявлениями о привлечении своих «бывших» к уголовной ответственности. Возбуждаем дело, привлекаем, проходит три - четыре месяца, мужчина не работает, средств нет. Женщина через четыре - пять месяцев (это ее право) вновь обращается с заявлением в порядке частного обвинения. В общем, против гражданина в течение двух - трех лет возбуждаются уголовные дела. Он продает все, что у него было (к примеру, жилье, машину), но сумма долга растет, ребенок тоже, до 18 лет его нужно содержать, расходы увеличиваются. Именно по этой статье привлекаются мужчины, которые не имеют постоянной работы, постоянного источника дохода. Какой результат, кто выигрывает? Женщины и дети редко что от этого имеют, определенный процент мужчин становится уголовниками – рецидивистами, потерянными для общества людьми. Я считаю, что этот вопрос необходимо регулировать в административном порядке. Привлекать алиментщиков к общественным работам, случаи ведь разные бывают…». Предложение вызвало интерес и понимание.

В итоге живого, непринужденного и открытого обсуждения, участники круглого стола решили направить Обращение к акиму области, секретарю Комиссии по делам женщин и гендерной политике, секретарю областного маслихата с настоятельной просьбой об ускорении открытия, по подобию других областей Казахстана, полноценного кризисного центра для семей, пострадавших от бытового насилия, а также социальных кабинетов.