Он подробно остановился на ситуации на финансовом рынке страны, а также осветил вопросы, связанные с осуществлением деятельности коллекторских агентств. 

2 июня 2017 года введен в действие Закон Республики Казахстан «О коллекторской деятельности» (закон о коллекторах). 

Национальный Банк является разработчиком данного закона, а также уполномоченным органом по нему.

Этот закон является действительно долгожданным, потому что даже еще при его разработке в Национальный Банк поступало большое количество положительных откликов наших граждан, одобряющих его принятие.

В законе о коллекторах учтены и исправлены все основные виды рисков. Он прежде всего направлен на обеспечение защиты прав и интересов должников, повышение прозрачности деятельности коллекторов, повышение эффективности и безопасности в работе по взысканию задолженности.

Контроль и надзор за деятельностью коллекторского агентства осуществляется Национальным Банком. Национальный Банк в лице территориальных филиалов проводит учетную регистрацию и включает в реестр коллекторских агентств, принимает от них регулярную отчетность, осуществляет государственный контроль, рассматривает жалобы на действие (бездействие) коллекторских агентств, подает иски в суды о реорганизации либо ликвидации их в случаях, предусмотренных настоящим законом.

По состоянию на 24 апреля 2019 года в республике зарегистрированы 152 коллекторских агентства.

По Жамбылской области в Жамбылском филиале Национального Банка РК зарегистрированы четыре коллекторских агентства, из них три действующие, одно исключено из реестра в связи с добровольным прекращением деятельности. Также в регионе осуществляют деятельность 18 представительств/филиалов коллекторских агентств, зарегистрированных в других регионах.

В целях контроля Национальный Банк применяет меры воздействия и санкции в случае нарушения коллекторскими агентствами требований законодательства Республики Казахстан, а также выявления неправомерных действий или бездействия работников коллекторских агентств при работе с должниками. 

С начала 2018 года по настоящее время в Жамбылский филиал Национального Банка РК поступили 27 обращений граждан касательно деятельности коллекторских агентств, по четырем из них применены меры воздействия.

Говоря о правах и обязанностях коллекторских агентств, следует отметить, что они могут проводить встречи с должниками в период с 8.00 до 21.00 в будние дни, но не более трех раз в неделю, звонить им в указанный период времени не более трех раз в будние дни. Коллекторское агентство обязано фиксировать процесс взаимодействия с должником с помощью средств аудио- или видеотехники в помещениях коллекторского агентства (филиала, представительства). 

 

При первичном контакте коллекторское агентство обязано информировать должника и (или) его представителя о его праве обратиться в коллекторское агентство с ходатайством об изменении условий договора займа. 

Кроме того, коллекторское агентство обязано принять меры по прекращению полномочий работника, который при взаимодействии с должником совершил недобросовестные действия, не предусмотренные в законе, а также по требованию уполномоченного органа отстранить указанного работника.

При рассмотрении жалоб должников по запросу уполномоченного органа коллекторское агентство обязано предоставить соответствующую информацию и документы по должнику.

Следует сказать о правах и обязанностях должника перед коллекторским агентством. Должник и (или) его представитель вправе оспаривать требования коллекторского агентства, в том числе в суде, обращаться в уполномоченный орган с жалобой на коллектора, самостоятельно фиксировать процесс взаимодействия с работниками коллекторского агентства с помощью средств аудио- и (или) видеотехники, а также обратиться к кредитору с просьбой об изменении условий договора займа, связанных с исполнением обязательств по займу.

В части обязательств: должник обязан извещать коллекторское агентство об изменении своего места жительства, персональных данных, контактной информации, по запросу коллекторского агентства раскрывать достоверную информацию об уровне доходов и расходов, месте жительства, наличии имущества и другую, предусмотренную законом о коллекторах.

Анализ поступивших в филиал письменных обращений, касающихся деятельности коллекторских агентств, показал, что чаще всего заявители обращались с претензиями на некорректное поведение сотрудников коллекторского агентства: грубое обращение с должником, непредставление соответствующей информации по первому требованию должника, раскрытие сведений о задолженности по займам должника третьим лицам, осуществление телефонных звонков с других незарегистрированных номеров в коллекторском агентстве, оскорбление чести и достоинства должников при телефонном разговоре, угрозы о принудительном изъятии недвижимого и иного имущества, представление сотрудниками судебных департаментов или департаментов досудебного разбирательства, другие действия, запрещенные требованиями закона о коллекторах.

Однако, согласно полномочиям, наделенным в соответствии с требованиями действующего законодательства РК, подразделения Национального Банка не могут получить запись разговоров, осуществленных сотрудниками коллекторских агентств, с незарегистрированных номеров у операторов мобильной связи. В этой связи выявление конкретных должностных лиц коллекторских агентств, допускающих нарушения требований закона, не представляется возможным, а соответственно привлечение их к ответственности согласно требованиям закона.

Вместе с тем, заявители в своих обращениях не указывают реквизиты (наименование коллекторского агентства, ФИО звонившего сотрудника), это в свою очередь затрудняет доказательство наличия нарушений со стороны коллекторского агентства. Тем не менее, филиалом проводится работа по поступившим обращениям в отношении коллекторских агентств и по результатам рассмотрения обращения и проведенной проверки в случае отсутствия достаточной доказательной базы заявителям рекомендуется обратиться в правоохранительные органы для выявления лиц, звонивших с незарегистрированных номеров.

  

По результатам рассмотрения поступивших обращений в отношении коллекторских агентств, нарушивших требования закона и права должников, филиалом налагались ограниченные меры воздействия в виде письменных предписаний об устранении нарушения и осуществлении деятельности коллекторского агентства в соответствии с требованиями закона. Как отмечалось выше, в 2018 году филиалом применены четыре ограниченные меры воздействия в виде письменных предписаний за нарушения в виде отсутствия аудио- или видеозаписи при взаимодействии с должником и о необходимости установления устройства и обязательного ведения аудио- или видеозаписи при взаимодействии с должниками.

На брифинге также предоставлена информация для вкладчиков АО «Qazaq Banki» и АО «Банк Астаны».

По АО «Qazaq Banki»: в связи с вступлением 12 декабря 2018 года в силу решения суда о принудительной ликвидации АО «Qazaq Banki» выплаты по вкладам клиентов АО «Qazaq Banki» осуществляются до 24 июня 2019 года через Банк-Агент ДО АО «Банк ВТБ (Казахстан)».

По АО «Банк Астаны»: в связи с вступлением 9 января 2019 года в силу решения суда о принудительной ликвидации АО «Банк Астаны» выплаты по вкладам клиентов АО «Банк Астаны» осуществляются до 26 июля 2019 года через Банк-Агент АО «Евразийский Банк».

После завершения сроков выплат вкладчики АО «Qazaq Banki» и АО «Банк Астаны» могут подать заявление напрямую в АО «Казахстанский Фонд гарантирования депозитов».