Антикоррупционная политика в нашей стране все более строится на принципах тесного сотрудничества специальных органов с общественностью.
На минувшей неделе состоялась конструктивная встреча заместителя руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Жамбылской области Нурлана Еркебаева с представителями неправительственного сектора.
- В сфере формирования профессионального государственного аппарата идет массированная работа, - проинформировал присутствующих Н. Еркебаев. - Вступил в действие эффективный механизм конкурсного отбора претендентов на государственную службу, состоящий из трех этапов: два проходят в уполномоченном органе, то есть в нашем департаменте - это тестирование на знание законодательства и личностных компетенций для исполнения должностных обязанностей и полномочий. Основные критерии: ответственность, организованность, нетерпимость к коррупции и другие важнейшие качества. Третий, главный этап конкурсного отбора - собеседование, которое проводит сам госорган. Для этого в нем создается конкурсная комиссия, которая в итоге дает оценку каждому кандидату и определяет потенциального претендента на конкретную должность. Насколько правильно проходит этот этап, насколько он прозрачен, насколько профессионально составлены вопросы при подборе кадров? Именно здесь требуются общие усилия уполномоченного органа и общественности в лице неправительственных организаций. Институт наблюдателей, который внесен в «Правила проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», должен обеспечить прозрачность и объективность процесса конкурсного отбора. Для этого мы с вами сегодня встречаемся, чтобы обсудить определенные моменты по статусу наблюдателей и их полномочиям. Вам предлагается не просто участие на этапе собеседований, а целенаправленное наблюдение, по итогам которого вы можете рекомендовать конкурсным комиссиям, как лучше организовать процесс, провести конструктивный диалог с кандидатами. Наверное, это лучше, чем потом публично критиковать конкурсные комиссии, более конструктивно вовремя указать им на недочеты и явные ошибки, чтобы избежать их при последующих собеседованиях. Для участия в качестве наблюдателя вам нужно за день до собеседования предъявить кадровой службе соответствующего госоргана удостоверение личности и документ, подтверждающий вашу принадлежность к НПО. Вы будете зарегистрированы в качестве наблюдателя.
С правами наблюдателей и объективно существующими ограничениями в их деятельности собравшихся ознакомила Зарина Уразбекова, главный специалист департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции. Именно эта часть вызвала много вопросов и предложений в адрес уполномоченного органа. Имеющие опыт работы наблюдателями специалисты НПО интересовались, почему разным конкурсантам подчас задаются одни и те же вопросы, что ставит последующих в неравное положение с предыдущими. Поступило предложение ввести билетную форму вопросов, чтобы содержание вопросов ни в коем случае не повторялось. Поступило предложение формировать пул наблюдателей НПО из людей, имеющих знания в тех сферах, с которыми им придется сталкиваться при участии в собеседованиях. Ответы Н. Еркебаева на поставленные вопросы удовлетворили всех участников встречи, что не могло не сказаться на повышении активности НПО в наблюдательской деятельности.
Председатель Ассоциации НКО Жамбылской области, магистр делового администрирования Айнур Заурбекова поделилась своими впечатлениями от участия в качестве наблюдателя в работе конкурсных комиссий ряда управлений областного акимата:
- Могу с удовлетворением отметить, что наличие видеокамеры, записывающей весь конкурс, технически делает его прозрачным и объективным, исключая негативный человеческий фактор. Организаторы продемонстрировали открытый, объективный, профессиональный процесс проведения конкурса. Помимо ожидаемых и закономерных специфических отраслевых вопросов соискателям необходимо было ответить на мотивационные и ситуационные вопросы, демонстрирующие их цели на государственной службе и практические компетенции, что показывает профессиональный и комплексный подход к отбору государственных служащих по вводимому у нас принципу меритократии (власть достойных). В целом все соискатели показали достаточно высокий уровень знания отраслевого законодательства, свободное владение государственным и русским языками. Вполне понятны человеческое переживание и волнение соискателей, для которых данный конкурс был определенной стрессовой ситуацией. С ней они, кто в большей степени, кто в меньшей, достаточно хорошо справлялись.
По итогам участия в данном конкурсе в качестве общественного эксперта мне показалось целесообразной организация образовательных мероприятий, способствующих усилению компетенций потенциальных кандидатов на государственную службу. Отбор на государственную службу ныне предусмотрен достаточно жесткий, с конкретной единственной целью: чтобы государственным управлением занимались лучшие специалисты. Многим управленческим компетенциям не обучают в вузах, разве только в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Вместе с тем, согласно Интернет-ресурсам акимата, в Жамбылской области более 4000 государственных служащих корпуса «Б», и в Академии возможно обучиться не всем. Может быть, настало время организовать пилотное обучение на местах? И тогда это позволит улучшить управленческие компетенции, жизненно необходимые для эффективного исполнения функций государственного служащего. При этом предусмотреть в курсе обучения формирование у настоящих и будущих управленцев того самого антикоррупционного иммунитета, что предусматривает современная политика государства. Кстати, в области при поддержке управления внутренней политики акимата действует центр по формированию у населения антикоррупционного иммунитета. Желающие могут получить бесплатную консультацию по телефонам 8(7262) 55-73-13, 8(7262) 34-32-00.
Герман Градский, фото автора