В настоящее время большинство стран мира при формировании данных о занятости населения и безработице используют метод выборочных обследований рынка труда, проводимых путем опроса населения в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ).

В Казахстане обследование занятости населения проводится ежеквартально с 2001 года, в нем участвуют около 75 тысяч человек в возрасте от 15 лет и старше. Обследованием охвачены все регионы страны.

Опрос населения осуществляется при помощи анкеты выборочного обследования, которая построена по принципу логической последовательности вопросов. Исходя из ответов респондентов население классифицируется по уровню экономической активности на занятых (по найму или самозанятых), безработных и экономически неактивных, что соответствует основным принципам и рекомендациям ООН в части экономической характеристики населения и международной классификации статуса занятых.

Кто такие самозанятые?
Согласно международной классификации статуса занятости (ICSE-1993), занятые делятся на наемных (оплачиваемых) работников и самостоятельно занятых.

К занятым по найму относятся те, кто работает по договору найма (письменному или устному), предусматривающему оплату в виде вознаграждения (заработной платы). Самозанятые — это занятые не по найму.

Выделяют следующие группы самостоятельно занятых:
• работодатели;
• самостоятельные работники;
• неоплачиваемые работники семейных предприятий;
• члены кооперативов.

К работодателям относятся лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в каком-либо виде экономической деятельности и использующие наемный труд одного или нескольких работников на постоянной основе.

Самостоятельные работники — это лица, которые осуществляют какой-либо вид экономической деятельности и не нанимают на постоянной основе наемных работников.

Неоплачиваемые работники семейных предприятий — это работники семейных фирм, получающие свое вознаграждение не в форме заработной платы, а на основе внутрисемейного распределения прибыли.
К членам кооператива относятся лица, являющиеся членами трудового кооператива, занимающегося предпринимательской деятельностью.

В Казахстане по итогам выборочного обследования занятости населения в четвертом квартале 2013 года численность самостоятельно занятых составила 2596 тысяч человек (30,3 процента от общего числа занятых), в том числе работодателей — 160,7 тысячи, самостоятельных работников — 2388,3 тысячи, помогающих работников семейных предприятий — 32,2 тысячи, членов кооперативов — 14,8 тысячи человек.

Основную долю в категории «самозанятое население» составляют самостоятельные работники (92 процента). Это лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими партнерами, занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимают на постоянной основе работников. Из числа самостоятельных работников 63,3 процента трудятся на индивидуальной основе (зарегистрированные и незарегистрированные индивидуальные предприниматели), 36,7 процента заняты производством продукции на личном подворье (как для собственного потребления, так и для продажи). Больше половины (52,4 процента) занятых на личном подворье получали доход от реализации продукции, полученной с личного подворья.

В среднем один самостоятельно занятый работает в неделю 35 часов (в 2010 году — 31 час), и только 0,4 процента всех самозанятых — пять часов и менее.

Доля самостоятельно занятых в общем числе занятых в развитых странах составляет около 12-14 процентов. К примеру, во Франции — 11 процентов, в Германии — 11,6, Великобритании — 14,6, в Чехии — 18,5, Италии — 25,1, Корее — 28,2, Турции — 37,1.

В 2013 году в соответствии с поручениями Главы государства Агентство РК по статистике совместно с МТСЗН, МЭБП, МРР и МСХ утвердило новую методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения в Республике Казахстан.

Основной целью методики является формирование структуры самостоятельно занятого населения, позволяющей определить категории лиц для вовлечения в продуктивную занятость, в том числе через механизмы «Дорожной карты занятости — 2020», а также для их формализации и вовлечения в систему пенсионного обеспечения и социального страхования.

Согласно новой методике, в Казахстане все самостоятельно занятые лица разделены на две группы: продуктивно занятые и непродуктивно занятые.

Основным критерием выступает уровень среднемесячных доходов, получаемых от производства товаров, работ, услуг. При этом уровень среднемесячных доходов соотнесен с величиной прожиточного минимума, сложившегося в каждом регионе Казахстана.
 
В четвертом квартале 2013 года из общего числа самостоятельно занятых доля продуктивно занятых составила 64,5 процента, непродуктивно занятых — 35,5.
 
Более подробная информация по данной теме размещена в свободном доступе на сайте Агентства РК по статистике http://www.stat.gov.kz/